典型案例分析

政府部门信息化运维费预算标准研究

第三阶段
》某市政府部门信息化运维费预算标准介绍



    标准由以下几个部分构成：

1. 运维费用构成
2. 运维服务内容（预算口径分类）
3. 运维服务工作量标准
4. 单位人工费用标准
5. 运维备品备件采购费用标准

    （一）运维费用构成
    信息化运维费用由备品备件等采购费用和提供软硬件系统、网络通信、内容服务、安全管理等技术维护服务所发生的人工费用两大类费用构成。具体见下表：

    （二）运维服务内容（预算口径分类）
    信息化运维内容分为如下七大类：备品备件采购类；硬件相关类；软件相关类；内容信息类；安全管理服务类；网络接入和通信类；综合事务类。

    下表为运维内容细项说明：

    （三）运维服务工作量标准
    根据上述对运维对象的分类，标准细化分解了各运维对象具体的运维任务，并针对具体的任务明确应提供的（最大）工作量。
    如下图所示：

    各单项任务工作量根据完成该任务的运维人员级别、周期、运维次数、要求作业时间汇总计算得出，再结合该级别运维人员的人工费用标准，计算出完成该任务的运维费用。

    （四）单位人工费用标准
    由于不同的运维任务对运维工程师的要求不同，运维服务人工费用同具体任务一一对应，而且多数运维任务需要初中级人员完成，因此，年工资是主要的度量标准，以年工资为基准，根据工资转换系数，明确月工资和小时工资。
    标准的形成过程是：
    1、明确年工资、月工资、小时工资构成。
    2、依据某市劳动局颁布的《市职工历年平均工资》、《管理人员及专业技术人员部分职业工资指导价位》，《市统计年鉴 2007》以及《市2006年全市企业人工费用状况》，并结合市运维人才市场实际情况，确定不同类型不同级别的技术人员的年工资范围。
    3、根据不同运维任务的资质要求，以及不同级别技术人员的年工资范围，确定完成该任务该级别运维人员的年工资额。
    4、根据工资转换公式，确定该级别运维人员的小时工资和月工资标准。     按照运维总人工费用的计算方法，运维任务、运维对象、模块、大类逐级加总，最后得出运维总人工费用。

    （五）备品备件采购费用标准
    备品备件采购费用按照信息资产比例系数法计算，某市根据历史经验数据以及实际发展需要，确定备品备件采购费用占信息资产的比例标准（可给出统一的比例，也可根据不同类型的资产分别给出备品备件采购费用比例）。
    如下图所示：

    运维备品备件总采购费用由各类对象的备品备件采购费用加总得出，两项费用和为运维服务总费用。

    （六）待改进工作
    政府部门信息化运维工作专业性强、系统复杂，同时目前运维服务标准化程度不高等因素，决定了运维费预算标准的制定是一项长期的、不断完善的工作。
    要使标准更加符合实际，完善工作的重点在以下几个方面：

• 整体上，比例系数法和工作量法各有优点和不足，工作量法由于其技术性要求非常高，目前还无法完全取代比例系数法，但可作为比例系数法的有益补充，尤其是软件、内容服务和综合事务等非硬件相关的运维工作，按照工作量来计算运维费用更加合理。
• 工作量法的应用对政府部门运维规范化管理水平提出了较高的要求，在实际应用中，可寻找目前较成熟的领域（如硬件、桌面等），通过试点，积累数据，逐步修正和完善。
• 工作量法需要针对各类运维对象，细化完善运维任务、完成任务所要求的人员资质、工作量等。
• 人工成本标准部分应综合考虑地区差异、CPI指数、技术发展情况等因素。


资料来源：信诚致远 网址： www.itgov.com.cn